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2018年，繼醫(yī)療衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)，國(guó)家監(jiān)察委先后出手，中央黨委開(kāi)始加大公立醫(yī)院改革和管理，嚴(yán)查腐敗，嚴(yán)抓醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)！

6月25日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求各地各有關(guān)部門(mén)于8月前制定實(shí)施辦法。

《意見(jiàn)》明確了公立醫(yī)院黨委職責(zé)，其中最重要的就是公立醫(yī)院醫(yī)改，將由黨委負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)，并且黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)療反腐將是重點(diǎn)！

1.貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向；

2.依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等的重大問(wèn)題；

3.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；

并且，《意見(jiàn)》重點(diǎn)提出，健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。公立醫(yī)院重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，再由黨委會(huì)議研究決定。堅(jiān)決防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。

以往公立醫(yī)院院長(zhǎng)頻頻因受賄、腐敗落馬，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年至少有400名醫(yī)療系統(tǒng)工作人員倒在了反腐風(fēng)暴之中，而這其中，公立醫(yī)院院長(zhǎng)又占據(jù)近半數(shù)。

這背后的原因，多是因?yàn)槠錂?quán)力過(guò)分集中且得不到有效監(jiān)管。中央此次對(duì)公立醫(yī)院黨建改革，意味把公立醫(yī)院院長(zhǎng)、負(fù)責(zé)人的權(quán)利徹底監(jiān)管起來(lái)，將腐敗和貪污扼殺在搖籃里。

意見(jiàn)指出，公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，院長(zhǎng)在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。

推動(dòng)落實(shí)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員要確保把主要精力和時(shí)間用于醫(yī)院管理，允許實(shí)行院長(zhǎng)聘任制，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。

《意見(jiàn)》還明確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，提高拒腐防變能力。醫(yī)院紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。

此前全國(guó)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)從上海市開(kāi)始，各省市相繼出臺(tái)政策，明確重點(diǎn)整治醫(yī)務(wù)人員“收回扣”、“拿提成”！上海、安徽兩省市均將5000元作為了醫(yī)生收回扣要丟工作的紅線，浙江的紅線是6000元，寧夏是3000元！這一紅線一再被拉低！

而中共中央出臺(tái)公立醫(yī)院黨建意見(jiàn)，實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制，加大醫(yī)療反腐，無(wú)疑顯示出黨中央對(duì)醫(yī)療反腐的決心！對(duì)于大部分醫(yī)務(wù)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是一塊巨型警示牌！這意味著，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)，收受回扣等醫(yī)療腐敗問(wèn)題，無(wú)論問(wèn)題大小，一律不予晉升、考核，嚴(yán)重者將被開(kāi)除、移送司法！

公立醫(yī)院改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，而醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，醫(yī)療反腐也面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)！中共中央加大黨對(duì)公立醫(yī)院的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，也意味著接下來(lái)在公立醫(yī)院醫(yī)療反腐方面，將更加嚴(yán)格！

開(kāi)年以來(lái)，各大公立醫(yī)院都在嚴(yán)查回扣，加大對(duì)醫(yī)藥、器械、耗材代表的監(jiān)管。藥械代表進(jìn)醫(yī)院需備案，醫(yī)院重要科室禁止活動(dòng)，加大視頻監(jiān)控力度！天津、河南多家三甲醫(yī)院更是提出藥械代表要提供無(wú)行賄證明，佩戴證件不得換裝等多項(xiàng)要求......

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